Komisja przedstawiła dziś pakiet motoryzacyjny, aby wspierać starania sektora motoryzacyjnego zmierzające do przejścia na czystą mobilność. Określono w nim ambitne, ale pragmatyczne ramy polityki zapewniające neutralność klimatyczną i niezależność strategiczną do 2050 r., a jednocześnie dające producentom większą elastyczność. Odpowiada on również na żądania przemysłu UE dotyczące uproszczenia przepisów.

Od wielu lat sektor motoryzacyjny ma kluczowe znaczenie dla siły przemysłowej Europy, ponieważ zapewnia stale miliony miejsc pracy i stanowi siłę napędową innowacji technologicznych. Wraz ze zmianami zachodzącymi na świecie przemysł samochodowy przekształca się dzięki nowym technologiom i podmiotom.

Przedstawiony dziś pakiet podtrzymuje silny sygnał rynkowy dla pojazdów bezemisyjnych (ZEV), zapewniając jednocześnie przemysłowi większą elastyczność w osiąganiu docelowych poziomów emisji CO2, oraz zapewnia wsparcie dla pojazdów i baterii produkowanych w Unii Europejskiej. Inicjatywa na rzecz pojazdów korporacyjnych będzie wspierać upowszechnianie pojazdów bezemisyjnych i niskoemisyjnych. Pakiet zbiorczy dotyczący przemysłu motoryzacyjnego zwiększa konkurencyjność dzięki oszczędnościom kosztów, które zgodnie z prognozami mają wynieść około 706 mln euro rocznie, oraz dzięki ograniczeniu biurokracji przy jednoczesnym zapewnieniu większej pewności inwestycyjnej.

Przewodnicząca Komisji von der Leyen powiedziała: *Innowacje. Czysta mobilność. Konkurencyjność. W tym roku były to główne priorytety naszych intensywnych rozmów z sektorem motoryzacyjnym, organizacjami społeczeństwa obywatelskiego i zainteresowanymi stronami. Dziś zajmujemy się nimi wspólnie. Podczas gdy technologia szybko zmienia mobilność, a geopolityka ponownie kształtuje globalną konkurencję, Europa pozostaje liderem globalnej czystej transformacji. *

Utrzymanie pragmatycznego kursu na czystą mobilność

Komisja przedstawia pakiet dotyczący zarówno podaży, jak i popytu w związku z transformacją sektora motoryzacyjnego. Po stronie podaży przedstawiono przegląd obowiązujących norm emisji CO2 dla samochodów osobowych i dostawczych oraz ukierunkowaną zmianę norm dla pojazdów ciężkich. Po stronie popytu zaproponowano **inicjatywę na rzecz dekarbonizacji pojazdów korporacyjnych z wiążącymi celami krajowymi dla pojazdów bezemisyjnych i niskoemisyjnych. ** Normy emisji CO2 zapewniają obecnie większą elastyczność w celu wsparcia przemysłu i wzmocnienia neutralności technologicznej, a jednocześnie zapewniają producentom przewidywalność i podtrzymują wyraźny sygnał rynkowy wskazujący na elektryfikację.

Począwszy od 2035 r., producenci samochodów będą musieli osiągnąć cel redukcji emisji z rury wydechowej o 90 proc., natomiast pozostałe 10 proc. emisji będzie musiało zostać zrekompensowane dzięki wykorzystaniu stali niskoemisyjnej produkowanej w Unii lub e-paliw i biopaliw.

Umożliwi to pojazdom hybrydowym typu plug-in (PHEV), przedłużaczom zasięgu, miękkim hybrydom i pojazdom z silnikami spalinowymi wewnętrznego spalania odgrywanie roli po 2035 r., oprócz pojazdów w pełni elektrycznych i wodorowych.

Przed 2035 r. producenci samochodów będą mogli korzystać z „superjednostek” dla małych przystępnych cenowo samochodów elektrycznych produkowanych w Unii Europejskiej. Będzie to motywacją do wprowadzania na rynek większej liczby modeli małych pojazdów elektrycznych. W odniesieniu do celu na 2030 r. dotyczącego samochodów osobowych i dostawczych wprowadzono dodatkową elastyczność poprzez umożliwienie „bankowania i pożyczania” na lata 2030–2032. Dodatkową elastyczność przyznaje się segmentowi samochodów dostawczych, w którym upowszechnienie pojazdów elektrycznych było strukturalnie trudniejsze, przy czym cel na 2030 r. dotyczący redukcji emisji CO2 z samochodów dostawczych zmniejszono z 50 proc. do 40 proc.

Komisja proponuje również ukierunkowaną zmianę norm emisji CO2 dla pojazdów ciężkich z elastycznością ułatwiającą osiągnięcie celów na 2030 r.

Jeżeli chodzi o pojazdy korporacyjne, na szczeblu państw członkowskich ustanawia się obowiązkowe cele, aby wspierać upowszechnianie pojazdów bezemisyjnych i niskoemisyjnych w dużych przedsiębiorstwach. Wprowadzenie większej liczby pojazdów bezemisyjnych i niskoemisyjnych, zarówno na rynku pojazdów nowych, jak i na rynku pojazdów używanych, przyniesie korzyści wszystkim klientom. Ponieważ samochody przedsiębiorstw mają wyższe roczne przebiegi, oznacza to również większą redukcję emisji. Pojazdy korzystające z publicznego wsparcia finansowego będą musiały być bezemisyjne lub niskoemisyjne oraz „wyprodukowane w UE”.

Wzmocnienie europejskiego sektora baterii

Pakiet „Booster branży baterii” o wartości 1,8 mld euro przyspieszy rozwój w pełni europejskiego łańcucha wartości baterii. W ramach pakietu „Booster branży baterii” 1,5 mld euro zostanie przeznaczone na wsparcie europejskich producentów ogniw baterii w formie nieoprocentowanych pożyczek. Dodatkowe ukierunkowane środki z zakresu polityki będą wspierać inwestycje, tworzyć europejski łańcuch wartości baterii oraz wspierać innowacje i koordynację między państwami członkowskimi. Środki te zwiększą konkurencyjność kosztową sektora, zabezpieczą łańcuchy dostaw wyższego szczebla i zapewnią wsparcie zrównoważonej i odpornej produkcji w UE, przyczyniając się do zmniejszenia ryzyka ze strony dominujących globalnych uczestników rynku.

Mniej biurokracji i silniejsze warunki sprzyjające transformacji

Pakiet zbiorczy dotyczący przemysłu motoryzacyjnego zmniejszy obciążenia administracyjne i obniży koszty ponoszone przez europejskich producentów, zwiększając ich globalną konkurencyjność i uwalniając zasoby na potrzeby dekarbonizacji. Oczekuje się, że przedsiębiorstwa zaoszczędzą około 706 mln euro rocznie, dzięki czemu oszczędności administracyjne ze wszystkich pakietów zbiorczych i inicjatyw upraszczających, które Komisja przedstawiła do tej pory, wyniosą około 14,3 mld euro rocznie. Zaproponowano w nim między innymi zmniejszenie liczby aktów prawa wtórnego, które zostaną przyjęte w nadchodzących latach, oraz usprawnienie testowania nowych furgonetek pasażerskich i samochodów ciężarowych. Pozwoli to na zmniejszenie kosztów przy jednoczesnym utrzymaniu najwyższych norm ochrony środowiska i bezpieczeństwa. Wdrożenie elektrycznych samochodów dostawczych w transporcie krajowym jest wspierane przez środki, które stawiają je na równi ze spalinowymi samochodami dostawczymi pod względem czasu odpoczynku kierowców i przepisów.

W pakiecie zbiorczym wprowadzono również nową kategorię pojazdów w ramach inicjatywy na rzecz małych przystępnych cenowo samochodów, obejmującą pojazdy elektryczne o długości do 4,2 m. Umożliwi to państwom członkowskim i władzom lokalnym opracowanie ukierunkowanych zachęt stymulujących popyt na małe pojazdy elektryczne produkowane w UE.

Komisja również aktualizuje i harmonizuje przepisy dotyczące oznakowania samochodów, aby przy dokonywaniu zakupów klienci mieli pełne informacje na temat emisji z samochodów.

** Przebieg procedury**

Dzisiejsze wnioski opierają się na Planie działania dla przemysłu motoryzacyjnego oraz na wkładzie przemysłu i kluczowych zainteresowanych stron przedstawionym podczas dialogu strategicznego, pod przewodnictwem przewodniczącej von der Leyen, od stycznia 2025 r.

W styczniu 2025 r. przewodnicząca von der Leyen zainicjowała strategiczny dialog na temat przyszłości przemysłu motoryzacyjnego, w którym uczestniczyli przedstawiciele przemysłu, partnerzy społeczni, państwa członkowskie, regiony i społeczeństwo obywatelskie. Dotychczas w ramach dialogu odbyły się trzy spotkania, które stanowiły platformę do dyskusji na temat wyzwań i możliwości stojących przed sektorem.

Źródło: Komunikat prasowy Komisji Europejskiej z dnia 16 grudnia 2025 r.