Polega ona na stworzeniu kompleksowego obrazu zagrożeń, przygotowaniu obywateli, w tym poprzez zwiększenie ich świadomości ryzyka, zacieśnienie współpracy cywilno-wojskowej oraz ściślejszą współpracę z partnerami zewnętrznymi, w tym z NATO.
KE i Wysoki Przedstawiciel uruchamiają strategię Unii Gotowości, aby wspierać państwa członkowskie i zwiększać zdolność Europy do zapobiegania pojawiającym się zagrożeniom i reagowania na nie.
Wynika to z faktu, że Unia Europejska stoi w obliczu coraz bardziej złożonych kryzysów i wyzwań, których nie można zignorować. Od rosnących napięć i konfliktów geopolitycznych, zagrożeń hybrydowych i cyberbezpieczeństwa, zagranicznych manipulacji informacjami i ingerencji w informacje, po zmianę klimatu i nasilające się klęski żywiołowe, UE musi być gotowa do ochrony swoich obywateli i kluczowych funkcji społecznych, które mają kluczowe znaczenie dla demokracji i życia codziennego.
Konkretnie rzecz ujmując, strategia obejmuje 30 kluczowych działań i szczegółowy plan działania na rzecz realizacji celów Unii Gotowości, a także rozwijanie kultury „przygotowania na etapie projektowania” we wszystkich obszarach polityki UE.
Główne cele i działania strategii obejmują:
Ochrona podstawowych funkcji społecznych Europy:
Promowanie gotowości ludności:
Wzmocnienie koordynacji reagowania kryzysowego:
Wzmocnienie współpracy cywilno-wojskowej:
Wzmocnienie zdolności prognozowania i przewidywania:
Zwiększenie współpracy publiczno-prywatnej:
Zacieśnienie współpracy z partnerami zewnętrznymi:
Ogólnie rzecz biorąc, przyjmując proaktywne podejście do gotowości, UE dąży do zbudowania bardziej odpornego i bezpiecznego kontynentu, lepiej przygotowanego do sprostania wyzwaniom XXI wieku.
Kontekst
W sprawozdaniu Niinistö w sprawie gotowości i gotowości UE stwierdzono, że zwiększenie gotowości cywilnej i wojskowej Europy oraz jej gotowości do sprostania dzisiejszym rosnącym wyzwaniom w zakresie bezpieczeństwa – w dziedzinie zdrowia, migracji, bezpieczeństwa technologicznego, klimatu, obrony lub gospodarki – jest kwestią pilną. W sprawozdaniu wezwano do głębokiej zmiany sposobu myślenia oraz zmiany sposobu, w jaki rozumiemy i priorytetowo traktujemy gotowość w całej Unii Europejskiej. Uznała również, że gotowość jest nie tylko odpowiedzialnością krajową, ale wspólnym europejskim przedsięwzięciem wymagającym silniejszej roli Unii w koordynowaniu i wspieraniu państw członkowskich w tej dziedzinie.
Strategia koncentruje się zatem na zintegrowanym podejściu uwzględniającym wszystkie zagrożenia , podejściuobejmującym całą administrację rządową, które skupia wszystkie odpowiednie podmioty na wszystkich szczeblach sprawowania rządów (lokalnym, regionalnym, krajowym i unijnym) oraz podejściu obejmującym całe społeczeństwo, skupiającym obywateli, społeczności lokalne i społeczeństwo obywatelskie, przedsiębiorstwa i partnerów społecznych, a także środowiska naukowe i akademickie.
Ponadto, ściśle współpracując z państwami członkowskimi, Unia jest w stanie stawić czoła przyszłym kryzysom i może zapewnić obywatelom i społeczeństwom istotne i skuteczne rozwiązania. Wydarzenia i zagrożenia, przez które Unia Europejska przeszła w ostatnich latach, oraz zdecydowana i skuteczna reakcja na pandemię COVID-19 pokazały, w jaki sposób ścisła współpraca między Unią Europejską a państwami członkowskimi pozwala osiągnąć lepsze wyniki dla ludzi i społeczeństw.
Aby uzyskać więcej informacji:
Wspólny komunikat w sprawie strategii Unii w zakresie gotowości
Załącznik do wspólnego komunikatu w sprawie strategii Unii na rzecz gotowości
Źródło: Komunikat prasowy Komisji Europejskiej z dnia 31 marca 2025 roku.